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    “新郵差”的歐洲行

    ——寫在第1000個中歐班列(渝新歐)郵包集裝箱發出之際
    中國郵政報記者 李平 朱亞坤2021-04-21來源:中國郵政報

      “嗚……”4月5日,清晨6∶37。位于重慶市沙坪壩區團結村中心站內,火車鳴笛聲響徹天空。晨光熹微中,集裝箱上“中歐班列”字樣,泛起淡淡光澤。 

      此刻,中歐班列(渝新歐)即將開啟她的7908趟出行。這趟班列上,搭載的編號為UESU4191177的郵包集裝箱,正是重慶郵政發出的第1000個郵包集裝箱。 

      據最新數據統計,“渝新歐”運郵已累計發運郵袋總包44.51萬個,郵件重量達6171噸,貨物價值約3億美元。 

      開行十年 改寫國際鐵路運郵禁令 

      10年前的2011年3月19日,重慶團結村。中歐班列(渝新歐)首次全程運行,列車載著惠普公司在重慶生產的電子產品從這里出發,開行16天,順利抵達德國杜伊斯堡。自此,拉開了中歐班列發展的序幕,開啟了中國對外開放的“內陸時代”。 

      10年后的2021年3月19日,重慶團結村。中歐班列(渝新歐)十周年紀念專列發車儀式暨紀念郵資明信片首發活動正在舉行。經重慶市人民政府口岸與物流辦公室和重慶市郵政分公司共同推薦,中國郵政特別發行今年首套紀念郵資明信片,以紀念中歐班列(渝新歐)開行十周年。 

      十年砥礪,十年收獲。中歐班列(渝新歐)開行的這10年,也是“渝新歐”運郵從無到有,破冰前行的10年。 

      所謂“渝新歐”,是指從重慶出發經新疆到達歐洲的國際鐵路聯運大通道,“渝”指重慶,“新”指新疆阿拉山口,“歐”指歐洲。它不僅是國內最先開行的中歐班列,也是開行密度最大的。自它“出生”的那一刻起,外界便給予其極高評價——“曾聞名世界的‘絲綢之路’,很長時間里陷入沉睡,而今,‘渝新歐’的汽笛聲,將這條中國對外貿易的‘黃金走廊’再度喚醒?!?nbsp;

      被同時“喚醒”的,還有中國郵政關于借助這一渠道運郵,深度拓展國際物流及跨境電商市場的念頭。 

      打破國際鐵路運郵禁令,是實現夢想的關鍵一步。 

      多年以來,郵件一直是國際鐵路禁運物品。鐵路合作組織(OSJD)1956年頒布的《國際鐵路貨物聯運協定》規定,“在國際鐵路直通貨物聯運中不準運送郵政專運物品”。 

      從國內段測試運郵摸清情況,到集團公司與重慶市政府、海關總署、中鐵總公司等向“一帶一路”沿線各國多方努力協調爭取,歷經艱難曲折。據重慶市口岸物流辦相關負責人回憶,為了促成此事,“各方召開了各種會議30多次,電子郵件往來多達300余封”。 

      終于,2014年7月,鐵路合作組織在立陶宛召開運輸法專門委員會會議,討論通過了國家鐵路局、中國鐵路總公司關于修改《國際鐵路貨物聯運協定》中有關禁止運郵規定的申請,新版《國際貨協》于2015年7月1日起生效。 

      橫亙在通關路上的最大阻礙終于沖破,但這也只是“萬里長征”的第一步。全程通郵,需一一打通沿途各個國家的海關、鐵路、檢驗檢疫、郵政等部門,其復雜程度,可見一斑。要知道,此前中歐鐵路從未運輸、裝載國際郵件,各國海關、檢驗檢疫、郵政部門如何依托國際鐵路協同工作,是擺在各方面前的一道難題。 

      2016年4月12日,中國(重慶)跨境電商郵政高層論壇在渝舉行。26個國家和地區一致通過《重慶宣言》,當中約定:“積極探索利用中歐鐵路開展多渠道業務合作的可能性。沿線郵政加強合作,協調海關,推進鐵路運郵單式的標準化,縮短運輸時限,提供與跨境電商相適應的陸路運輸選擇,滿足不同層次的客戶需求?!?nbsp;

      《重慶宣言》有如“火把”,將“渝新歐”運郵的道路照得更亮了。 

      2016年5月,重慶成為全國首個海關總署批準的鐵路運郵試點城市,中歐班列運郵測試工作也隨即展開;2016年10月,中歐班列(渝新歐)去程全程運郵測試成功;2017年3月,萬國郵聯經營理事會成立鐵路運郵特設工作組,由中國擔任主席國,牽頭開展與世界海關組織、相關國際鐵路組織以及中歐班列沿線國家共同研究國際鐵路運郵規則和標準工作;2018年11月,中歐班列(渝新歐)首次回程運郵測試成功,標志著鐵路運郵歷史徹底改寫。 

      危急關頭 彰顯人類命運共同體擔當 

      2020年5月31日,凌晨1點。重慶郵區中心局人和郵件處理中心,一夜的喧囂歸于寂靜?!按蠡飪盒量嗔?,天亮后還有不少于10萬件要進場處理,都趕快先回去休息吧!”送走同事們,“渝新歐”運郵項目組成員吳文杰又坐到了電腦前,準備接著將這批多達15.5萬件郵件的發運數據處理完畢。 

      早上9點開工,凌晨一兩點收工。這樣“每天一場硬仗”的節奏,項目組已堅持了3個多月。肩上的重任——疫情期間,全球海運、空運受阻,中歐班列作為“一帶一路”上的“新郵差”“新動脈”“新橋梁”,是如今最有力的國際郵件疏運“黃金通道”——讓他們一刻不敢懈怠。 

      2020年3月,國外新冠肺炎疫情開始蔓延,隨之帶來的影響是境外航空公司逐步停飛國際客運航線,導致進出口運郵航空運能嚴重下降。受此不可抗力影響,在傳統進出境郵路口岸,一度有多達1500噸國際郵件等待疏運。 

      “中歐班列(渝新歐)運郵能夠臨危受命,充分彰顯‘國際郵件應急疏運新通道’的擔當,有兩個重要前提?!敝貞c市郵政分公司總經理周新峰分析說,“一是渝新歐是全國開行時間最早、開行數量最多、帶動性最強的中歐班列,每周有固定頻次發車;二是重慶郵政率先打通立陶宛線路,在時限和范圍上均能夠滿足客戶需求?!?nbsp;

      2019年10月30日,海關總署正式批復,同意增加霍爾果斯郵件離境口岸(重慶—霍爾果斯—立陶宛)?;魻柟闺x境口岸的開通,不僅意味著中歐班列(渝新歐)出口運郵有了新路線和新伙伴——立陶宛郵政,更要緊的是,立陶宛線路較以往的波蘭線路在各方面都更具優勢:價格僅為航空的1/5,寄達范圍可至36個歐洲國家,且交到歐洲客戶手上的時間從三四十天縮短至十幾天,達到主流跨境電商平臺對時效的要求。 

      “尤其是在國外對各類物資有強烈需求的當下,無論是對買方還是賣方來說,意義都十分重大?!敝貞c市寄遞事業部副總經理羅永浩判斷,綜合經濟性、時效性、穩定性、覆蓋面,中歐班列(渝新歐)無疑是當下極優的選擇。 

      “我宣布,中歐班列(渝新歐)‘中國郵政號’專列發車!”2020年4月3日16∶58,隨著重慶市常務副市長吳存榮一聲令下,全國首趟中歐班列(渝新歐)“中國郵政號”班列緩緩駛出重慶團結村車站,向立陶宛進發。 

      班列上搭載的,不僅有來自北京、廣東及重慶本地的國際郵件42箱,還有應立陶宛政府請求發運的抗疫救援物資2箱。涉及時效性和精準度等要求,這44個集裝箱,無論是在郵件處理量,還是在通關驗視各環節上,帶來的挑戰都是前所未有。 

      對此,集團公司、海關總署、重慶市政府各方積極協調,重慶市政府口岸辦、重慶海關、重慶郵政、渝新歐公司也相互配合,進行專項研究。為提升中歐班列(重慶)集疏國際郵件的能力,重慶郵政積極協調重慶海關優化國際鐵路運郵作業、通關和換裝流程,將疏運郵件通關方式由“總包轉關”優化為“整箱轉關”,實現了啟運地海關一次施封、后續經轉節點全程通關的操作流程。根據新流程,重慶口岸處理能力和海關驗放速度由每日4個集裝箱提升至8個集裝箱。 

      從建立臨時轉關郵路,到調撥集結全國歐向郵件,再到利用中歐班列(渝新歐)順利發運,整個過程高效順利完成,一列列“中國郵政號”班列相繼鳴笛駛出,為中歐間提供了一條重要的物資保障渠道。 

      內外兼修 助推對外經濟遍地開花 

      重慶郵政能順利承接下全網60%歐向郵件的疏運工作,除了對外加強協作,對內自身能力的提升也不可或缺。 

      2019年,重慶郵政全力推進“項目制”管理。經重慶市分公司批準,中歐班列(渝新歐)運郵成為全市首批5A級經營項目之一。重慶市分公司寄遞事業部成立中歐班列(渝新歐)運郵項目組,明確了通道建設、市場營銷、生產服務支撐等工作職能并全部設置KPI到人。 

      “我們有一個10人的渝新歐鐵路運郵項目團隊,負責開展境外溝通、集裝箱訂艙、轉關單證制作及報關、生產調度、數據信息處理、客戶服務等方面的工作?!表椖拷浝睚垙┱f,最讓大伙兒開心的,是場地和設備的優化升級。 

      2020年3月23日,重慶國際郵件互換局新場地正式投入使用。場地面積4800平方米,分為國際郵件進口作業區、出口作業區和海關監管功能區,場內配備有自動伸縮皮帶機、進口郵件DWS信息采集設備、電子數據交換等機檢設備。就在當天,中歐班列(渝新歐)郵件的處理場地也搬遷至一個大院內,同時增加的還有皮帶機、藍牙掃描槍、網絡設施設備等?!霸瓉碇挥胁坏?000平方米的處理場地,現在有4000多平方米,整整擴大了4倍,從市內盤駁妥妥地變成了院內盤駁?!饼垙┱f,“鳥槍換炮”,又直接將整體處理能力提升了一大截。 

      全國首列國際郵包專列——中歐班列(渝新歐)“中國郵政號”專列2020年4月3日自重慶發車,2020年4月12日即抵達立陶宛維爾紐斯。其高效不僅引發中央電視臺、新華社、《人民日報》等媒體的密集宣傳報道,連萬國郵聯也在官網發聲為中歐班列(渝新歐)點贊。 

      一大波輿論聲浪,讓中歐班列(渝新歐)的國際運郵品牌形象大幅提升。 

      機會難得。重慶郵政借勢宣傳、主動出擊,積極開發渝新歐鐵路運郵產品客戶。 

      南岸區寄遞事業部的表現最為搶眼。其開發的一位重慶本地客戶,如今日均貢獻的業務收入已達100~200萬元。所謂“花若盛開,蝴蝶自來”,“眼饞”這位客戶在特殊時期仍能泰然自若地如常發貨,另一家業務遍及全國的跨境電商物流企業主動找上門來尋求合作。 

      “在我們的牽線搭橋下,這位客戶現已落戶到南岸自貿區?!蹦习秴^寄遞事業部市場部經理陳璞臻介紹說,該客戶將在重慶建成其全國第9個運營中心,作為招商引資,南岸區政府還給予了相關政策支持?!翱蛻粢蚕喈斀o力,直接將渝新歐運郵的物流選項上線到了北美最大的跨境電商平臺上,供買家選擇?!?nbsp;

      成本比空運低,時間比海運短,禁限寄種類少,又不受天氣限制,渝新歐運郵的這些優勢,在此番全球抗擊疫情過程中大放異彩。由此,此次國際郵件應急疏運,也被普遍認為是探索國際鐵路運郵的絕佳契機。 

      身為突破國際鐵路運郵禁令、改寫國際鐵路運郵歷史的“先行者”,眼下,重慶郵政正著手積極探索如何將中歐班列(渝新歐)運郵從常態化運營升級至規?;\營?!氨热缭跉W洲尋找更多國家的郵政合作伙伴、加快進口通道建設、吸引更多跨境電商企業落戶重慶等?!绷_永浩解釋說。 

      正如《央廣時評》所言,登高望遠天地闊,縱橫捭闔自從容。未來,中歐班列運郵一旦規?;?、常態化運營,把我國與“一帶一路”沿線地區的交流合作從“大動脈”深入到“毛細血管”,將助推對外經濟“遍地開花”。郵政,無疑也將借勢騰飛。

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